Consiliul Legislativ pune Guvernul în fața unei dileme: când a început concret regimul comunist?

Consiliul Legislativ a atenționat Guvernul că Legea imobilelor naționalizate va putea avea probleme de interpretare și aplicare, deoarece nu specifică în mod concret data de început a regimului comunist, care este încă disputată de juriști și istorici între Guvernul Petru Groza și abdicarea regelui.

Deși actele normative anterioare, aprobate începând cu 2001, care au reglementat retrocedarea proprietăților au marcat încă din titlu momentul de la care se consideră că a început regimul comunist, astfel încât foștii proprietari să poată cunoaște exact dacă sunt sau nu îndreptățiți să solicite despăgubiri, proiectul de lege aprobat de actualul Guvern face referire doar la imobilele preluate abuziv „în perioada regimului comunist”, un mod general de exprimare fără o referință de datare istorică.

Această omisiune a determinat Consiliul Legislativ să transmită atenționări Guvernului, printr-un aviz favorabil, dar cu observații.

Astfel, Consiliul a avertizat că expresia „în perioada regimului comunist” nu beneficiază de o accepțiune unitară nici din punct de vedere juridic și nici din punct de vedere istoric și a propus înlocuirea acesteia prin perioada concretă avută în vedere de inițiatori, atenționând că absența unei delimitări concrete temporale va putea conduce la dificultăți de interpretare și aplicare a legii.

„Menționăm că debutul regimului comunist sau al perioadei comuniste este diferit identificat de istorici, unii considerându-l marcat de data de 6 martie 1945 (instaurarea Guvernului Petru Groza), iar alții, de data de 30 decembrie 1947 (abdicarea Regelui Mihai I și constituirea Republicii Populare Române)”, explică Guvernului experții Consiliului Legislativ.

În acest sens, instituția amintește că Legea 10/2001 reglementează regimul juridic al imobilelor preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989, ca și OU 94/2000 privind imobilele care au aparținut cultelor religioase, în timp ce OU 83/1999 privind restituirea bunurilor aparținând minorităților naționale se referă la perioada 6 septembrie 1940-22 decembrie 1989.

Proiectul de lege al Guvernului nu include în titlu și în cuprins o astfel de delimitare exactă, ci definește termenul de cereri de retrocedare ca fiind acele notificări formulate și depuse, în termenul legal, în baza legilor anterioare. Comisiile locale au însă obligația de a soluționa toate cererile de restituire și de a elibera titluri de proprietate până în ianuarie 2016.

Guvernul își va angaja miercuri răspunderea în Parlament pentru acest proiect de lege. Marți, Executivul se va reuni în ședință inclusiv pentru a analiza eventuale amendamente depuse de către parlamentari.